Счетная палата назвала работу АИЖК неэффективной

Счетная палата РФ закончила проверку АИЖК. Ее выводы неутешительны. Деятельность АИЖК не привела к развитию ипотечного рынка России. Аудиторы признали работу Агентства в данном направлении неэффективной.

Те стандарты услуг и продукты, которые разработаны АИЖК, не получили широкого распространения среди финансовых учреждений. В программах Агентства участвуют 41 банк с незначительными активами. Крупные банки не заинтересовались программами АИЖК.

Развитие рынка ипотеки в стране определяется деятельностью нескольких крупнейших банков, работающих самостоятельно, не использующих стандартов АИЖК. По сообщению аудитора Андрея Перчяна, в планах работы АИЖК в отношении рефинансирования закладных заложено 25 показателей, а выполнено только 2. Фактически задания президента по разработке социальных программ кредитования для особых категорий населения не выполнены. АИЖК предлагает 19 программ, среди которых только 2, предназначены для таких целей. Но условия этих программ таковы, что делают их непопулярными у пользователей.

Особо выделили аудиторы тот факт, что при выкупе закладных агентство привлекало посредников. Различным небанковским организациям и региональным операторам агентство выплатило за услугу 6,5 млрд. рублей. Эта цифра на порядок превышает средства в сумме 151 млн рублей, выделенные АИЖК на развитие программы арендного жилья.

Аудиторы Счетной палаты определили, что Агентство за период с 2002 по 2013 годы получило огромные средства от государства. Они составили 330 млрд. рублей, но часть из них не использована. Это были взносы в уствыный капитал, кредит Внешэкономбанка, госгарантии. Не освоены АИЖК госгарантии в сумме 62,4 млрд. рублей, выделенные для развития рынка ипотечного кредитования. По этой причине, как считают проверяющие, рынок ценных ипотечных бумаг так слабо развит, его объем достиг лишь 11% от суммы выданных кредитов.

Агентство имело возможности девятью различными способами привлекать ресурсы на вторичный рынок ценных бумаг. Наиболее эффективные мультиоригинаторные сделки и ипотечные сертификаты участия были использованы только один раз. Не потрудилось АИЖК вкладывать полученные средства в развитие строительства жилья эконом-класса. На это направление были использованы средства кредита Внешэкономбанка, полученные в 2010 году.

Аудиторы выяснили, что АИЖК использовало государственные средства для размещения на депозитах банков, часто не согласовывая такие действия с ВЭБом. Так нарушалось целевое использование кредитных средств Внешэкономбанка.

Еще одной задачей Агентства было проведение мероприятий по развитию страхования ипотечного рынка. Была даже создана страховая компания АИЖК. Но она перестраховала лишь 0,78% ипотечных кредитов. Всего в течение последних четырех лет доля застрахованных ипотечных кредитов составила 1,44% от их общего числа.

Провальной назвали аудиторы работу по поддержке ипотечных заемщиков, которые оказались в сложном финансовом положении. Государство выделило на эти цели 5 млрд. рублей, которые осели в Агентстве по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов». Результатом стали две выкупленные квартиры и выделенные 69,2 млн. рублей для поддержания 169 заемщиков. А с 2013 Агентство вообще перестало заниматься поддержкой ипотечных заемщиков.

Результаты проверки Счетная палата предоставит президенту. Ее аудиторы предлагают переориентировать деятельность АИЖК на другие направления, где оно сможет показать большую эффективность.